The Inspectorate of Macao Judiciary Police was established following the enactment of the Decree-Law No. 43125 on 19th August 1960 by the Macao-Portuguese Government, with the view to consolidate the overseas (i.e. Macao) investigative procedures and the handling of preliminary hearings. This was carried out to boost the protection of the society against criminal activities, in light of the Constitution of the Portuguese Republic and the Portuguese Code of Criminal Procedures. 

     Such an Inspectorate was led by an Assistant Coordinator of Criminal Investigation, whose office includes additional tasks equivalent to the ones performed by deputy directors and coordinators of the Portuguese Judiciary Police. Holders of degrees of Bachelor of Law, with track record, or magistrates of the Public Prosecution were the ones eligible to take up the position of head of the Inspectorate, and the appointment was on the basis of renewable fixed-term mandate.

     Under the provisions of the Decree-Law No. 430/71, the Inspectorate was upgraded to Sub-directorate on 12th October 1971. The position of assistant coordinator was then abolished and replaced by the post of deputy director, and one vacancy for coordinator of criminal investigation was added on to the career structure of the Sub-directorate. Magistrates of the Public Prosecution, under renewable fixed-term mandates, held the position of deputy director.

     On 19th December 1975, the Sub-directorate of Macao Judiciary Police was upgraded to Directorate, under the provisions of Decree-law No. 705/75. It was subordinated to the Macao Governor, but the authority to oversee the execution of criminal proceedings rested with the Portuguese Attorney General. 

     In order to outline the functioning of the Directorate of Macao Judiciary Police, the Legislative Assembly of Macao enacted the Law No. 19/79/M on 4th August 1979, i.e. the Organization Law of the Judiciary Police. Such a law provided that the Directorate of Macao Judiciary Police was a law enforcement agency responsible for crime prevention and investigation, and tasked to render assistance to judicial authorities. It was hierarchically organised in rank and orders, subordinated to the Governor, and performed under the guidance of the Public Prosecutions Office on areas related to criminal investigation. Nonetheless, the Directorate had the authority to file investigative proceedings if charges had not been pressed.

     The post of Director was filled by be a judge or a magistrate of the Court or the Public Prosecutions office. The post of Deputy Director, as stipulated in the Decree Law No. 34/86/M enacted 1n 1986, had to be appointed by the Macao Governor from Judges of Courts or Magistrates of the Public Prosecutions office, Senior Coordinators of Criminal Investigation or holders of degree of Bachelor of Law, with at least 5 years working experience in the legal field.

     Following the reversion of Macao's sovereignty to the Motherland on 20th December 1999, the Judiciary Police became directly accountable to the Secretary for Security, but the supervisory role of the Public Prosecutions office over criminal investigation and enquiries remained unchanged, and so did the requirements for taking up the positions of Director and Deputy Director.

     In pace with the adjustment of Macao's gaming policy and the implementation of the "Hong Kong and Macao Individual Visit Scheme for Mainland Residents" over the past few years, Macao's entire economy has been booming continuously. In line with the need of social development, the SAR government enacted and published Law no.5/2006 and Administrative Regulation no. 9/2006 in the year 2006, to restate the norm of the Judiciary Police (PJ) for the exclusive jurisdiction in the investigation of money laundering crimes, IT crimes and terrorism crimes, along with adjustments to its organization structure.

     Since 2006, after the enactment of Administrative Regulation no. 9/2006 for the norm of PJ organization and function, the social economy and the modernization of technology in the Macao S.A.R. has maintained a rapid development. However, this has also inevitably brought about rising figures in certain crimes, especially crimes committed by using modi operandi of new science and technology. Likewise, an outstanding increase has also been recorded for organized crimes.

     In order to cope with the shift of modi operandi, the PJ has implemented a series of adjustments, through Adminstrative Regulation no. 20/2010, regarding its Organization Law, so as to effectively perform the duties vested by law.

     The amended Regulation mainly includes: the hierarchical elevation of the Intelligence Division to the Intelligence and Support Department; the establishment of 3 divisions under the Forensic Science Department; and individualization of the work of IT crime investigation which originally belonged to the responsibility of the Economic Crimes Division into that of the newly established I.T. Crimes Division. The above adjustments aim to enhance the capability to fight against crime, in response to the demand of the society and the general public.

     To improve the legal system and implementation mechanism relevant to the safeguarding of national security, and to fulfill the needs of law enforcement in the investigation of crimes related to national security, cybersecurity, terrorism and advanced technology, while enhancing the efficiency of law enforcement, the SAR Government devised and published Law no. 14/2020 and Administrative Regulation no. 35/2020 in 2020, thereby adjusting the functions and organizational structure of the Judiciary Police, as well as enriching and stabilizing its professional team. Macao’s law enforcement force to uphold national security will therefore be further fortified, while elevating capabilities in early warning, prevention and defence against various security risks to safeguard national sovereignty, security and development interests more effectively.

     Law no. 14/2020 clearly defines the investigation of crimes against national security as the exclusive competence of the Judiciary Police; Administrative Regulation no. 35/2020 states the addition of specialized Judiciary Police departments for national security, counter-terrorism and cybersecurity to fully commence work in upholding overall national security, while creating an additional Deputy Director post in response to the expansion of Judiciary Police functions and adjustment to its organizational structure.

     Meanwhile, to facilitate the professional development in criminal investigation and reinforce law enforcement capabilities, the SAR Government is optimizng the original rank scale of criminal investigators by creating two new ranks, respectively “Inspector Chefe” and “Investigador Criminal Chefe”, and raising qualification requirements for Coordinators of Criminal Investigation to boost law enforcement effectiveness. In addition, special rank scales of Forensic Senior Technical Officers and Forensic Technical Officers specializing in material evidence and electronic evidence were also created, assembling a team of forensic professionals to fully support criminal investigation and carry out tasks to safeguard cybersecurity.

    O Decreto-Lei n.º 43125, promulgado em 19 de Agosto de 1960 pelo então Governo de Macau, criou a Inspecção da Polícia Judiciária, visando centralizar os serviços ultramarinos (à época extensivos a Macau) de investigação e instrução preparatória de modo a organizar da melhor forma, e a partir dos princípios consagrados na Constituição da República Portuguesa e nas leis processuais penais, a defesa da sociedade contra a criminalidade.

     Essa Inspecção era dirigida por um inspector-adjunto, que deveria exercer cumulativamente as funções que cabiam aos subdirectores e inspectores da Polícia Judiciária de Portugal, devendo o lugar de inspector-adjunto ser preenchido por licenciados em Direito com experiência profissional, ou por magistrados do Ministério Público em comissão de serviço.

　　 Em 12 de Outubro de 1971, a Inspecção foi elevada, pelo Decreto-Lei n.º 430/71, a departamento policial. Para além da elevação da Inspecção a Subdirectoria, foi extinguido o lugar de inspector-adjunto, substituindo-o por um subdirector e criando ainda um lugar de inspector. O lugar de subdirector era exercido em comissão de serviço por magistrados do Ministério Público.

      Em 19 de Dezembro de 1975, a Subdirectoria da Polícia Judiciária de Macau foi elevada pelo Decreto-Lei n.º 705/75 a Directoria, constituída na dependência administrativa do Governador e orientada pelo procurador da República Portuguesa no funcionamento dos processos criminais. Para se tornar explícito o funcionamento da Directoria da Polícia Judiciária de Macau, a Assembleia Legislativa de Macau promulgou a Lei n.º 19/79, de 4 de Agosto, que definia a lei orgânica da Polícia Judiciária de Macau. Segundo essa lei orgânica, a Directoria da Polícia Judiciária era um serviço policial, incumbido de prevenção, investigação criminal e coadjuvação das autoridades judiciárias, organizado hierarquicamente na dependência do Governador, orientado pelo Ministério Público na investigação criminal, competindo-lhe arquivar todos os processos sem acusação deduzida. O lugar de director da Polícia Judiciária devia ser provido de entre os magistrados judiciais ou os do Ministério Público. Os lugares de subdirector eram escolhidos de entre os magistrados judiciais ou do Ministério Público pelo governador de Macau, ou de entre inspectores de 1.ª classe, ou de entre licenciados em direito, com pelo menos 5 anos de experiência do trabalho na área jurídica, nos termos do Decreto-Lei n.º34/86/M aprovado em 1986.

      Após o regresso de Macau à Pátria no dia 20 de Dezembro de 1999, a Polícia Judiciária passou a estar na dependência do Secretário para a Segurança. Quanto às diligências de investigação criminal, estas são da competência do Ministério Público. As condições e os requisitos de desempenho dos cargos de director e de subdirector, após o regresso de Macau à Pátria, mantêm-se inalteradas..

     O ajustamento da política do jogo, posto em prática pela RAEM, e a política do Governo Central Chinês posta em prática nos anos anteriores, relativa aos vistos turísticos individuais para visitar Hong Kong e Macau, concedidos aos residentes da China, impulsionaram consideravelmente o desenvolvimento económico de Macau. Para coordenar melhor as necessidades do desenvolvimento social, a RAEM elaborou e publicou no ano de 2006 a Lei n.º 5/2006 e o Regulamento Administrativo n.º 9/2006, reiterando a exclusividade da competência exclusiva na investigação dos crimes de branqueamento de capitais, informáticos e de terrorismo, tendo-se então efectuado algumas alterações na estrutura orgânica da PJ.

     Desde 2006, data da publicação do Regulamento Administrativo n.º 9/2006, diploma que regulava a organização e funcionamento da PJ, a RAEM registou um desenvolvimento sócioeconómico sem paralelo no mundo actual. Para além disso, também a área da modernização tecnológica aqui se fez sentir. Como consequência inevitável de todo este desenvolvimento registou-se um aumento da criminalidade em determinadas áreas específicas, de que são exemplo a prática de crimes precisamente com recurso a meios tecnológicos muito sofisticados, e a área da criminalidade organizada.

     Foi para fazer face a toda a evolução registada no espectro criminal da RAEM que a PJ viu agora ser aprovado o Regulamento Administrativo n.º 20/2010, o qual vem proceder a um conjunto de reajustamentos na sua Lei Orgânica, considerados indispensáveis à continuação do exercício eficaz das atribuições conferidas por lei a esta Polícia.

     Das alterações agora introduzidas importa destacar a elevação da Divisão de Informações ao nível de Departamento, passando a designar-se Departamento de Informações e Apoio, e da subdivisão do Departamento de Ciências Forenses em três Divisões. Procedeu-se igualmente à autonomização da investigação dos crimes informáticos, deixando estes de se encontrar na competência da Divisão de Investigação de Crimes Económicos, tendo-se criado para o efeito a Divisão de Investigação de Crimes Informáticos.

     As alterações agora introduzidas visam corresponder às necessidades da sociedade e da população em geral, reforçando o combate à criminalidade.

     Em 2020, com o intuito de aperfeiçoar o regime jurídico e mecanismo de defesa da segurança do Estado, satisfazer as necessidades da investigação dos crimes relacionados com a segurança nacional, a cibersegurança, o terrorismo e a tecnologia de ponta, bem como melhorar a eficácia do trabalho, o Governo da RAEM formulou e publicou a Lei n.º 14/2020 e o Regulamento Administrativo n.º 35/2020, os quais procedem ao ajustamento das funções e estrutura orgânica da PJ, procurando consolidar e estabilizar a equipa dos profissionais, para aumentar, deste modo a força de defesa da segurança do Estado em Macau e optimizar a capacidade de previsão, prevenção e protecção contra os diversos riscos, salvaguardando efectivamente a soberania nacional, segurança e interesses do desenvolvimento.

     A Lei n.º 14/2020 confere a competência exclusiva à PJ relativamente à investigação dos crimes contra a segurança do Estado, para além disso, conforme o disposto no Regulamento Administrativo n.º 35/2020, são criadas na PJ subunidades específicas acerca da segurança nacional, contraterrorismo e cibersegurança, no sentido de desenvolver plenamente o trabalho de defesa da segurança do Estado, por outro lado, é acrescentado um lugar de subdirector para responder à ampliação das competências da PJ e ao alargamento da sua estrutura orgânica.

     Ao mesmo tempo, para promover o desenvolvimento profissional da investigação criminal e melhorar a capacidade de execução da lei, o Governo da RAEM aperfeiçou a carreira do pessoal de investigação criminal original da PJ, criando as duas novas categorias de inspector chefe e de investigador criminal chefe e aumentando os requisitos académicos para acesso às categorias de inspector e de subinspector, no sentido de promover a eficácia da execução da lei; para além disso, criaram-se as carreiras especiais de técnico superior de ciências forenses e de técnico de ciências forenses na área de provas materiais e na área de provas electrónicas, com o objectivo de criar uma equipa com competências profissionais em ciências forenses que se empenha no trabalho de apoio à investigação criminal e no de execução da defesa da cibersegurança.