司法警察局 Policia Judiciaria

“迅雷聯合行動2023”順利進行

為優化保安範疇各部門與其他政府部門之間的聯動合作機制，提升應急處突和協調能力，在保安司司長、聯合行動指揮官黃少澤指揮下，由警察總局統籌澳門海關、治安警察局、司法警察局、消防局、懲教管理局、澳門保安部隊事務局及澳門保安部隊高等學校，並聯同衛生局，於2023年7月6日在路環監獄及其外圍舉行了代號“迅雷聯合行動2023”的大型突發事件演練，模擬監獄發生縱火、暴動、挾持人質企圖劫獄及海陸接應偷渡等情節，多部門聯合行動，成功處突應變。整個過程順利，達到預期效果。是次演練亦邀請了中國人民解放軍駐澳門部隊副參謀長劉歡大校出席。

演練於下午3時開始，模擬路環監獄女子囚倉有兩名在囚人蓄意縱火，獄警通知消防局協助滅火，同時執行疏散預案，暫停路環監獄所有活動，加強戒備。消防到場後成功控制火勢。行動中，模擬將五名身體不適或受傷的女在囚人送臨時醫療站治理，並將縱火嫌犯交司警人員調查。

與此同時，模擬於男子囚倉區球場有50名正在“放風”的在囚人，因不滿活動被中止而鼓譟叫囂、製造騷亂，襲擊其他在囚人及推撞獄警，獄方出動機動應變隊及防暴隊應對暴力衝擊。考慮到監獄兩宗事件可能演變惡化，懲教管理局啟動“跨部門專項應急預案”，通報警察總局於監獄設立由海關、治安警察局、司法警察局及消防局組成的“跨部門現場指揮中心”。期間，機動應變隊及防暴隊進入球場救出兩名因拒絕參與騷亂而受襲的在囚人，並瞭解到有人企圖越獄。

另一方面，模擬於男子囚倉區探訪室，有三名男性訪客突然以利器挾持另外兩名訪客，要求監獄釋放正在被探訪的三名在囚人；而該三名在囚人亦同時發難，企圖挾持在場獄警不果，被獄警及時反鎖在被探訪區域。機動應變隊迅速到場戒備，社工及心理輔導人員亦分別對劫持者及在囚人進行勸導。

保安司司長在聽取懲教管理局局長的報告後，鑑於連串重大事件涉嫌預謀策劃且事態嚴重，決定升級應急預案，指示警察總局局長啟動“聯合行動指揮中心”，指揮海關、治安警察局、司法警察局、消防局、懲教管理局、澳門保安部隊事務局、澳門保安部隊高等學校以及衛生局展開聯合行動。鑑於監獄球場騷亂已演變成暴動，當即命令治安警察局防暴隊與監獄防暴隊組成的聯合防暴隊攻入球場，止暴制亂，控制和隔離多名暴亂分子，並交由司警調查，而臨時醫療站則對八名受傷在囚人進行治理。

於男囚倉探訪室劫持事件中，司法警察局危機談判組成功遊說劫持者釋放一名人質，但劫持者隨即企圖強行帶走三名在囚人，並欲傷害另一名人質，因此，治安警察局特別行動組攻入現場，成功營救人質，制伏並拘捕三名企圖劫獄者。而被反鎖在探訪室的三名在囚人亦受勸投降，被帶走調查。

此外，監獄外有一可疑車輛拒絕獄警查問並逃離，根據“天眼系統”鎖定車輛後，海關在路環海邊進行攔截，制伏兩名涉嫌參與協助越獄的人士；而海關船隊亦於海上追截到一艘可疑快艇，查獲一名涉嫌接應偷渡的男子。三名嫌疑人均交由司警調查。

是次演練是在《澳門特別行政區內部保安綱要法》修改後，首次設立了兩個指揮中心，分別位於警察總局的聯合行動指揮中心和懲教管理局的跨部門現場指揮中心，模擬指揮應對監獄大型突發事件。演練歷時約1小時20分鐘，總參與人數489人，保安範疇多個部門參與，衛生局流動緊急治療中心亦參與行動。演練達到預期效果，進一步優化了各部門在訊息通報、指揮協調及跨部門行動等方面的聯動合作機制，加強處突應變能力。

黃少澤司長於演練結束後表示，應對突發公共事件，除了科學製作和持續完善合理高效、具可操作性和符合實際需要的預案外，恆常的、有針對性的定期演習，是保安部隊和保安部門及其他相關部門的應有職責，一是檢視預案的合理性，二是審視行動的協調性，通過演習發現問題和不足，及時更新完善預案、調整行動部署、提升行動的效率和質量。為此，在新修訂的監獄應急預案中，列明每兩年須進行一次跨部門聯合演練，以理順各部門的職責，並從中發現不足，持續檢討和完善方案。

保安範疇各部門將繼續堅定不移地履行職責，與時俱進，增強防備意識，持續舉行各類型演練，強化整體處突應變能力，提升跨部門的聯動能力，持續完善突發事件應急預案，切實維護社會繁榮穩定，保護市民生命財產安全。

（資料來源：警察總局）

Success in carrying out the “Joint Operation Lightning 2023” exercise

In order to improve the mechanism of cooperative joint action between security services and other government departments, and to strengthen the capacity and coordination in response to emergencies, under the command of the Secretary for Security and Joint Action Commander WONG Sio Chak, the Unitary Police Service coordinated with Macao Customs Service, the Public Security Police Force, the Judiciary Police, the Fire Services Bureau, the Correctional Services Bureau, the Public Security Forces Affairs Bureau and the Academy of Public Security Forces, joined by the Health Bureau, to conduct a large-scale emergency incident response exercise codenamed “Joint Operation Lightning 2023” at Coloane Prison and its perimeter on 6th July 2023. Various scenarios such as arson, riot, hostage-taking and attempted prison break, illegal emigration by land and sea, among others were simulated. The successful exercise that achieved expected results was also attended by Colonel LIU Huan, Deputy Chief of Staff of the People’s Liberation Army Macao Garrison.

Beginning at 3 p.m., the exercise started with the scenario where two inmates intentionally started a fire in the female prison area of the Coloane Prison. The prison guards notified the Fire Services Bureau of the fire, while executing the evacuation contingency plan, suspending all activities and raising the alertness level of the Coloane Prison. The firefighters arrived at the scene and successfully put the fire under control. In the simulated scenario, five unwell or injured female inmates were sent to the temporary medical post for treatment, while the arson suspects were transferred to the Judiciary Police for investigation.

At the same time, it was simulated that 50 prisoners who were “taking a breather” on the sports field in the male prison area were dissatisfied with the suspension of activities, expressing their dissatisfaction by clamoring and causing disturbances, assaulting other inmates and thrusting prison guards. The prison deployed the Tactical Intervention Team and Anti-Riot Team to respond to the violence. Considering the possible aggravation of the two incidents that occurred at the prison, the Correctional Services Bureau activated the “interdepartmental emergency response plan”, notifying the “Interdepartmental Field Command Centre” established by the Unitary Police Service and formed by Macao Customs Service, the Public Security Police Force, the Judiciary Police and the Fire Services Bureau at the prison. Meanwhile, the Tactical Intervention Team and the Anti-Riot Team, entering the sports field to rescue two inmates assaulted for refusing to participate in the riot, became aware of an attempted escape.

In another scenario that took place in the visiting room of the male prison area, three male visitors suddenly took two other visitors hostage with bladed weapons and demanded the release of the three prisoners who were being visited. At the same time, the three prisoners visited attempted in vain to take the prison guards hostage, who timely locked them in the visiting area. The Tactical Intervention Team rapidly arrived at the scene, while social workers and psychological counselors advised the kidnappers and prisoners against their act.

After hearing the report presented by the Director of the Correctional Services Bureau and considering that this series of major serious incidents had been plotted and premeditated, the Secretary for Security decided to raise the level of the emergency contingency plan, directing the Commissioner-General of the Unitary Police Service to activate the “Joint Operations Command Centre” and commanding Macao Customs Service, the Public Security Police Force, the Judiciary Police, the Fire Services Bureau, the Correctional Services Bureau, the Public Security Forces Affairs Bureau, the Academy of Public Security Forces and the Health Bureau to launch a joint operation. In view of the fact that the disturbance on the sports field of the prison had turned into a riot, a joint riot control unit formed by the Riot Control Units of the Public Security Police Force and the prison was immediately ordered to launch an offensive into the sports field, quelling the riot, while controlling and isolating the rioters, who were transferred to the Judiciary Police for investigation. Eight injured inmates were treated in the temporary medical post.

In the kidnapping incident that took place in the visiting room of the male prison area, the Judiciary Police Crisis Negotiation Team managed to persuade the kidnappers to release a hostage. However, the kidnappers immediately tried to forcibly take away three inmates and injure another hostage. Faced with this situation, the Public Security Police Force Special Operations Team instantly launched a strike to enter the room, rescuing the hostage, while subduing and arresting the three attempted prison-breakers. The three inmates locked in the visiting room were also persuaded to surrender and taken in the Judiciary Police for investigation.

In addition, a suspicious vehicle outside the prison refused prison guards’ questioning and fled. Upon identification of the vehicle with the “citywide electronic surveillance system”, an interception operation was launched by Macao Customs Services in the coastal area of Coloane, leading to the subdual of two individuals suspected of aiding the prison escape attempt. The Macao Customs Service fleet also intercepted a suspicious speedboat on the waters, capturing a man suspected of harboring illegal immigrants. All three suspects were transferred to the Judiciary Police for investigation.

This marked the first time two command centres – the Joint Operation Command Centre at the Unitary Police Service and the Interdepartmental Field Command Centre at the Correctional Services Bureau – were established to simulate the command of large-scale emergencies at the prison since the amendment of the “Framework law on the internal security of the Macao Special Administrative Region”. The exercise that lasted for around 1 hour 20 minutes was participated by 489 individuals from several security services and the mobile emergency treatment centre of the Health Bureau. The exercise achieved expected results, further optimizing the joint cooperative mechanism among departments in terms of information notification, coordinated command, interdepartmental joint action, etc., thereby enhancing emergency response capabilities.

Following the exercise, Secretary for Security WONG Sio Chak concluded that in response to public emergencies, regular and purposeful periodical exercises were a due responsibility of security forces and services and other relevant departments, in addition to the scientifically elaborated and continuous improvement of reasonable, efficient, operable and pragmatic contingency plans. The review of the rationality of plans was considered the first and foremost, followed by the review of the coordination of the operation. The identification of issues and inadequacies during exercises could lead to the timely update and improvement of plans and adjustment of operation deployment, elevating the efficiency and quality of operations. For this purpose, it was established in the new version of the prison emergency plan that interdepartmental joint exercises must be held biennially to more clearly define departmental responsibilities and identify deficiencies to continuously review and optimize the plan.

The security services will continue to perform their duties unswervingly, striving for modernization and reinforcement of the awareness of prevention, by continuously carrying out various exercises to strengthen the overall capacities of emergency responsiveness and interdepartmental joint action, constantly improving contingency plans of emergencies in an effort to uphold societal prosperity and stability and protect people’s lives and property.

(Source of information: Unitary Police Service)

Sucesso na realização do simulacro “Operação Conjunta – Relâmpago 2023”

No sentido de aperfeiçoar o mecanismo de cooperação de acção conjunta entre os serviços da área de segurança e outros serviços do governo, bem como reforçar a capacidade de resposta a emergências e de coordenação, sob a direcção do Comandante de Acção Conjunta e Secretário para a Segurança, Wong Sio Chak, os Serviços de Polícia Unitários (SPU) coordenaram os Serviços de Alfândega (SA), o Corpo de Polícia de Segurança Pública (CPSP), a Polícia Judiciária (PJ), o Corpo de Bombeiros (CB), a Direcção dos Serviços Correccionais (DSC), a Direcção dos Serviços das Forças de Segurança de Macau (DSFSM) e a Escola Superior das Forças de Segurança de Macau (ESFSM), contando também com a colaboração dos Serviços de Saúde (SS), foi realizado no dia 6 de Julho de 2023 no Estabelecimento Prisional de Coloane (EPC) e na área periférica da prisão, um simulacro de resposta a incidente emergente de grande escala, com o codinome “Operação Conjunta – Relâmpago 2023”. Foram simulados diversos cenários de motim, fogo posto, tomada de reféns e tentativa de evasão, emigração ilegal por via terrestre e marítima, entre outros, cuja realização teve sucesso e conseguiu atingir os resultados previstos. Contou ainda com a presença do subchefe do Estado-Maior da Guarnição em Macau do Exército de Libertação do Povo Chinês, Coronel Liu Huan.

O exercício teve início pelas 15h00, tendo sido simulado o seguinte incidente: 2 reclusas da zona prisional feminina provocaram um incêndio, tendo os guardas prisionais comunicado ao CB a fim de o incêndio ser combatido. Simultaneamente, foi activado o plano de evacuação, tendo sido suspensas todas as actividades no estabelecimento prisional a fim de reforçar a segurança. O fogo foi controlado pelos bombeiros posteriormente. Durante o simulacro, cinco reclusas feridas foram transferidas para o posto médico provisório para tratamento e as suspeitas da prática do crime de fogo posto foram encaminhadas para a PJ para a devida investigação.

Ao mesmo tempo, 50 presos que estavam a descansar no campo desportivo na zona prisional masculina ficaram insatisfeitos com a suspensão das actividades, manifestando o seu descontentamento e provocando distúrbios, agrediram outros reclusos e guardas prisionais. O EPC destacou a Equipa Táctica de Intervenção e a Equipa Antimotim para responderem ao incidente. Tendo considerado o agravamento dos dois incidentes ocorridos no EPC, a DSC activou o “Plano de Resposta a Emergências Interdepartamental” e notificou os SPU para a instalação no local do “Centro Interdepartamental de Comando no Terreno” composto pelos SA, CPSP, PJ e CB. De seguida, a Equipa Táctica de Intervenção e a Equipa Antimotim entraram no campo desportivo e resgataram dois reclusos agredidos por se recusarem de participar no motim e tomaram conhecimento de uma tentativa de evasão.

Ao mesmo tempo, três visitantes do sexo masculino tomaram outros dois visitantes como reféns com armas brancas e exigiram a libertação dos três reclusos que estavam a ser visitados. Os três reclusos visitados tentaram fazer reféns os guardas prisionais, sem sucesso, tendo sido trancados na zona de visita pelos guardas prisionais. A Equipa Táctica de Intervenção chegou rapidamente ao local, tendo os assistentes sociais e os psicólogos prestado serviços de aconselhamento aos sequestradores e reclusos.

Após auscultação do relatório apresentado pelo Director da DSC, tendo considerado que este conjunto de incidentes graves tinha sido planeado e premeditado, foi decidido elevar o nível do plano de resposta a emergências, instruindo o Comandante-geral dos SPU a activar o “Centro de Comando de Operações Conjuntas” e comandando os SA, o CPSP, a PJ, o CB, a DSC, a DSFSM, a ESFSM e os SS para o desencadeamento das operações conjuntas. Tendo em vista que o motim no campo desportivo do estabelecimento prisional se transformou em tumulto, foi ordenada a intervenção da Equipa Antimotim Conjunta composta pela Equipa Táctica de Intervenção do CPSP e pela Equipa Antimotim do EPC para o finalizar, acabando por controlar e isolar os manifestantes, tendo os mesmos sido transferidos para investigação na PJ. Os 8 reclusos feridos receberam tratamento médico no posto de serviço médico provisório.

Por outro lado, no caso de sequestro na sala de visita da zona prisional masculina, o Grupo de Negociação para Situações de Crise da PJ negociou com os sequestradores e conseguiu persuadi-los a libertarem um refém, contudo os sequestradores tentaram levar à força os três reclusos e feriram outro refém. Face a esta situação, o Grupo de Operações Especiais do CPSP tomou imediatamente medidas para retomar a sala, tendo libertado um refém, controlado e detendo os três indivíduos que tentaram o resgate dos presos. Os três reclusos retidos na sala de visita foram persuadidos a render-se e foram encaminhados para investigação.

A par disso, o condutor de um veículo suspeito que se encontrava no exterior da prisão recusou-se a colaborar com os agentes policiais e fugiu. Após a identificação do carro suspeito conforme os dados do “Sistema Olhos no Céu”, foi desencadeada uma operação de intercepção efectuada pelos SA na área costeira de Coloane, tendo acabado pela detenção de dois indivíduos suspeitos de auxiliarem a evasão (tirada de presos). A embarcação de fiscalização dos SA interceptou ainda uma lancha rápida suspeita, tendo capturado um indivíduo suspeito de acolhimento de imigrante. Os três suspeitos detidos foram encaminhados à PJ para investigação.

Pela primeira vez foram estabelecidos dois centros de comando, “o Centro de Comando de Operações Conjuntas” situado nos SPU e o “Centro Interdepartamental de Comando no Terreno” no EPM para simular o comando de resposta a incidente emergente de grande escala, após a revisão da “Lei de Bases da Segurança Interna”. O exercício teve a duração aproximada de 1 horas 20 minutos, tendo contado com cerca de 489 participantes provenientes de equipas de vários serviços da área de segurança, tendo o Centro Móvel de Tratamento de Emergência dos SS participado activamente no referido simulacro. O exercício alcançou os resultados esperados, tendo conseguido optimizar o sistema de cooperação conjunta entre os serviços no âmbito de notificação de informações, coordenação e comando e acção conjunta interdepartamental, reforçando assim a capacidade de resposta a emergências.

O Secretário para a Segurança, Wong Sio Chak concluiu que, em resposta a emergências públicas, para além da elaboração científica e aperfeiçoamento contínuo dos planos razoáveis, eficientes, operáveis e pragmáticos, a realização dos exercícios regulares constantes e específicos faz também parte importante e é responsabilidade das forças e serviços da segurança. Através da realização de simulacros, conseguimos verificar a racionalidade dos planos e a coordenação das operações e identificar as dificuldades, de forma a actualizar os planos e ajustar as estratégias operacionais, a fim de elevar a eficiência e a qualidade das operações. Para o efeito, foi estabelecido na nova versão do “Plano de Resposta a Incidentes Súbitos no Estabelecimento Prisional” que é obrigatória a realização de exercício conjunto interdepartamental a cada dois anos, de forma a esclarecer as responsabilidades de cada departamento, identificando as deficiências de forma a permitir a revisão e optimização contínua do referido plano.

Os serviços da área da segurança continuarão a desempenhar inabalavelmente as suas atribuições, esforçando-se para a sua modernização e para o reforço da consciência de prevenção, através da realização de simulacros diversificados, visando o fortalecimento da capacidade de resposta a emergências e da acção conjunta interdepartamental, aperfeiçoando continuamente os planos de contingência, de modo a salvaguardar a prosperidade e a estabilidade social e proteger a segurança das vidas e bens dos residentes.

(Fonte das informações: Serviços de Polícia Unitários)